美丽山东建设步入标准化评估新阶段 专家建言构建多维度指标体系

学会智库齐聚一堂 为“美丽山东”制度化评估建言献策

2025年11月25日，山东省城市经济学会在济南财富自由港商务大厦召开“美丽山东建设制度化评估工作筹备会议”。会议由学会海岱青未了会客厅秘书长、山东省生态文明研究中心执行主任鞠成立主持，来自高校、科研机构、政府部门的十余位专家参会，围绕如何科学构建美丽山东建设评估指标体系、推动评估成果落地等议题展开深入讨论。与会专家结合自身研究领域，从多维度提出具体建议。

系统性框架：构建覆盖六大维度的评估体系

山东大学教授杨善民从城乡协调发展角度指出，评估需体现“全空间格局秀美”维度，重点关注城乡融合、区域平衡，山东作为人口大省，需通过评估引导资源向乡村倾斜，避免美丽建设“重城轻乡”。学会可通过“城市合伙人”计划推动评估成果转化，例如联合企业开发低碳园区项目。

山东财经大学教授董长瑞则强调“经济绿色高效”维度：“应设置单位GDP能耗、绿色产业占比等硬指标，推动经济转型与生态保护双赢。”   

科学性与地方特色：数据真实与黄河战略凸显

山东省科学院研究员、省生态文明研究中心主任周勇提出，评估需依托现有统计体系，确保数据连续性：“例如环境监测站点数据、农业污染普查结果应直接纳入，减少重复采集成本。”其他专家进一步指出，指标设计需紧密结合山东实际，尤其要突出黄河流域生态保护、陆海统筹等特色，体现山东在国家战略中的排头兵作用。

治理现代化：强化结果应用与法治保障

  中共山东省委原一级调研员戴思厚从政府治理角度建议：“评估结果必须与干部考核、财政转移支付挂钩，形成刚性约束。”

山东省环保厅监察总队原总工程师翟亮绪则聚焦“环境洁净优美”维度，提出加强执法联动：“评估需与环保督察结合，对连续不达标的地区实施预警问责。”

资源协同与资金保障：调动市场与社会力量

山东环保基金会秘书长王必斗从公益视角呼吁：“第三方评估机构应独立运作，基金会可协助建立公众监督渠道，提升透明度。”

山东省鲁南经济研究院院长李宪法认为，评估需引入市场化机制：“可设立专项基金，吸引社会资本参与生态治理项目。

学术与实操融合：从智库研究到政策落地

山东省生态文明研究中心执行主任鞠成立提出“评估-反馈-改进”闭环机制：“建议每季度发布进展简报，动态调整政策工具。”

山东省政府研究室原副主任苟成富则强调政策预演的重要性：“通过‘决策沙盘’模拟政策效果，避免实施风险。”

学会规划：打造“学术+资源”双轮驱动平台

学会秘书长王玉平总结称，未来将依托《美丽山东年度评估报告》等智库产品，构建“学术发现价值—资源赋能实现—收益反哺学术”的良性循环。

本次会议标志着美丽山东建设评估工作进入实质性筹备阶段。与会专家一致认为，制度化评估不仅是对美丽中国战略的响应，更是山东实现绿色低碳高质量发展的重要抓手。下一步，学会将汇总专家建议形成方案，报送省委省政府决策参考。

编辑：焦玉硕

校核：胡海英

审定：王玉平